Nel settore delle costruzioni, si moltiplicano le segnalazioni relative a condizioni di lavoro precarie e, in alcuni casi, illegali. Numerosi lavoratori impiegati nei cantieri edili, da Nord a Sud del Paese, denunciano situazioni che configurano vere e proprie forme di sfruttamento lavorativo. Si tratta di un fenomeno che, pur non essendo nuovo, si presenta oggi in forme più insidiose e sistemiche, complice la frammentazione della filiera produttiva e il ricorso esteso al subappalto.
Le testimonianze raccolte indicano giornate lavorative che superano spesso le 10-12 ore, senza pause regolari e senza il riconoscimento degli straordinari. In molte circostanze, il riposo settimanale non è garantito, in violazione dell’art. 36 della Costituzione italiana, che sancisce il diritto del lavoratore a una retribuzione proporzionata e a orari di lavoro umani.
Un ulteriore elemento critico riguarda la contrattualizzazione. Diverse segnalazioni riferiscono di lavoratori impiegati senza contratto o con contratti formalmente regolari ma non corrispondenti alle mansioni effettivamente svolte. In tali casi, il lavoratore si trova a operare senza le tutele previste per il proprio ruolo specifico, con il rischio di subire infortuni o incidenti in assenza di coperture assicurative adeguate.
Il ricorso al subappalto, pur consentito dalla normativa vigente (art. 105 del Codice dei Contratti Pubblici, D.lgs. 36/2023), pone importanti criticità in termini di tutela del lavoro. In teoria, il subappalto dovrebbe essere utilizzato per esigenze tecniche o per competenze specialistiche non possedute direttamente dall’appaltatore. Tuttavia, nella pratica, viene spesso impiegato come strumento per comprimere i costi, esternalizzare responsabilità e aggirare i vincoli contrattuali e normativi.
Le imprese subappaltatrici, in particolare quelle meno strutturate o prive di una reale solidità economica, si trovano frequentemente a operare in condizioni di pressione economica tali da sacrificare la sicurezza, i salari e la regolarità dei rapporti di lavoro. Questo si traduce in una filiera opaca, dove i diritti dei lavoratori sono più esposti a violazioni sistemiche.
Nonostante le previsioni normative in materia di responsabilità solidale tra appaltatore e subappaltatore, nella realtà i meccanismi di vigilanza risultano spesso inefficaci. L’effettiva tracciabilità dei contratti, la trasparenza sulle maestranze impiegate e la verifica della congruità contributiva (cosiddetta “congruità INAIL”) rappresentano strumenti fondamentali ma ancora sottoutilizzati o aggirati.
Secondo l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, nel solo 2024 oltre il 60% delle imprese ispezionate nel comparto edile presentava almeno un’irregolarità. Il fenomeno interessa in particolare le realtà aziendali che operano in subappalto, dove i controlli sono più difficili da attuare e la responsabilità si disperde lungo la catena delle assegnazioni.
L’aspetto più grave, tuttavia, resta quello della sicurezza. Molti lavoratori dichiarano di non ricevere adeguati dispositivi di protezione individuale (DPI), di operare su impalcature non conformi o prive di collaudi e di non essere formati su come comportarsi in caso di emergenza. Nel 2024, secondo i dati INAIL, il settore delle costruzioni ha registrato uno dei tassi di infortuni più alti tra tutte le categorie economiche, con un’incidenza significativa di eventi mortali. Una situazione che riflette una persistente carenza di cultura della prevenzione, ma anche l’insufficienza dei controlli ispettivi sul territorio.
